赣州调整行政区划 建设区域性现代化中心城市

概述：2014年2月25日，赣州市南康区揭牌仪式在南康行政中心大楼前举行。赣州调整部分行政区划获批，调整后的赣州市中心城区面积比原城区面积扩大近5倍。2016年12月，赣县区正式挂牌。2017年5月，赣州蓉江新区挂牌成立。

南康区划调整筹备已久

记者日前从市民政局了解到，南康区的行政区划调整经历了一个较长的过程。1995年3月，经国务院批准，南康撤县设市。2011年4月，赣州市政府将南康撤市设区规划构想向省政府请示。2011年5月，省政府向国务院呈报相关请示。2013年3月，市四届人大常委会审议同意南康撤市设区方案。2013年3月，市政府向省政府呈报部分行政区划调整论证评估情况的报告。2013年4月，省政府向国务院呈报市部分行政区划调整论证评估情况报告。2013年10月18日，经国务院批准，撤销县级南康市，设立赣州市南康区，将原县级南康市的潭口镇、潭东镇划归赣州市章贡区管辖。

2013年11月，经江西省政府批准，将南康区三江乡的解胜、博罗、筱坝3个行政村划归章贡区潭东镇管辖，将章贡区潭口镇的下坝、金塘、台头、村头4个行政村划归南康区龙岭镇管辖。2014年2月25日，赣州市南康区揭牌成立。

调整后，赣州市中心城区面积比原城区面积扩大近5倍。

优惠政策促进发展升级

赣州市委、市政府按照“只做加法、不做减法”和“既得利益不减少、新增利益有保障”的原则，进一步加大对南康的扶持力度，明确给予南康区“五年过渡期，六个基本不变”的扶持政策，保持南康区经济管理体制、社会事务体制、财税体制、城市管理体制、公安管理体制和已享受的优惠政策基本不变。

撤市设区后,南康区高位推动“六个一体化”（公共服务一体化、城乡住区一体化、产业发展布局一体化、都市绿网一体化、综合交通一体化、市政基础设施一体化）建设,城市框架东拓北延；机场快速干道和城西大道南康段开工建设，绕城高速连接线拓宽改造工程进展顺利，构建中心城市一体化发展支撑体系，主动对接《赣州市城市总体规划（2017-2035年）》，以赣州中心城区标准谋划南康城乡建设。该区以城市经济为导向,大力发展二、三产业, 产业集聚高端发展态势更明显。以千亿家具产业为代表的工业产业活力迸发，组建全省排名前列家具工业设计中心，一批可推广、可复制的智能工厂、标准车间投入使用，家居特色小镇快速推进，产业集群产值突破1300亿元，“南康家具”区域品牌成为全国排名前列个以县级以上行政区划地名命名的工业集体商标。该区城市公共服务能力明显改善。去年，南康区GDP突破200亿元，财政总收入突破30亿元，一般公共预算收入突破20亿元，一般公共预算支出和政府性基金预算支出合计突破100亿元。

南康撤市设区，一方面实现了与赣州中心城区一体化发展，增强了南康区的集聚力和辐射力，为把赣州建设成为省域副中心城市、区域性中心城市起到了积极作用。另一方面，提升了南康区城市总体发展定位，带来了城市功能格局、结构体系重大转变，实现了发展思路、发展理念、发展战略的全面升级。同时，有力推动了南康从市域经济发展模式向城市经济发展模式转变，有力增强南康作为贫困地区的自我发展能力，补齐公共服务短板，着力破解区域发展瓶颈制约，让脱贫攻坚与振兴发展齐头并进。

推进城区一体化发展

继南康撤市设区后，2016年9月14日，国务院批复同意撤销赣县，设立赣州市赣县区，以原赣县的行政区域为赣县区的行政区域。同年12月28日，赣县区正式揭牌，开启同城发展新篇章。赣县区主动承担“两城两谷一带”战略任务，着力打造中国稀金谷核心区，量身定制建设规划，在推进产城融合的同时统筹城乡发展，两年来，赣县区城市面貌焕然一新，中国稀金谷核心区基础设施建设投入近68亿元；实施交通能源项目47个，完成投资63.46亿元；实施新型城镇化项目108个，总投资138.5亿元 ；多方筹措资金57亿元，完成了涉及5900户居民的棚户区改造。

为加快建设四省通衢的区域性现代化中心城市，促进全市经济社会发展，赣州设立蓉江新区，并于2017年5月正式挂牌。我市明确，将蓉江新区打造成为赣州经济发展的核心区和总部经济中心、金融商务中心、科技创新中心、文化旅游中心。

由此，章贡区、南康区、赣县区、赣州经开区、赣州蓉江新区五区同城的格局正式形成，五区联动一体化发展步伐加快。

（赣南日报 记者 钟瑜）